Program Bantuan Sosial Tunai di Kenya – Bantuan tunai memberikan bantuan kepada pengasuh anak-anak yang paling rentan dan sangat miskin di Kenya, dengan manfaat besar bagi perilaku risiko seksual anak-anak dan kesehatan mental. Kematian orang tua bisa berarti akhir prematur untuk anak-anak. Pada awal 2000-an, 1,7 juta anak-anak Kenya kehilangan satu atau kedua orang tua banyak dari mereka yang menderita AIDS dan banyak lagi yang berjuang melawan penyakit keluarga yang serius.
Kehilangan cinta dan perlindungan orang tua di tahun-tahun pembentukannya, sementara juga kehilangan dukungan finansial, anak yatim dan anak-anak yang rentan (OVC) menghadapi risiko fisik, emosi, dan ekonomi: kelaparan, penyakit mental, putus sekolah, dan eksploitasi. Anak-anak sudah terhuyung-huyung di tepi kemiskinan ekstrem, yang memiliki sedikit sumber daya untuk menghadapi kejutan yang begitu besar, merasakan kehilangan yang dalam.
Kombinasi kerentanan ekonomi, kesehatan, dan sosial menempatkan anak-anak dalam risiko serius. Dalam sebuah contoh kejam tentang ketidakberuntungan antar generasi, kaum muda yatim hampir dua kali lebih mungkin untuk terlibat dalam perilaku seksual berisiko daripada anak-anak yatim. Ini membuat mereka lebih rentan tertular HIV atau infeksi menular seksual lainnya dan mengalami kehamilan dini.
Kenya memiliki mekanisme untuk merawat anak-anak setelah kehilangan orang tua mereka atau trauma serius lainnya, tetapi skala epidemi AIDS yang belum pernah terjadi sebelumnya membuat struktur pendukung tradisional tegang. Anak-anak yatim-piatu memenuhi sejumlah kecil rumah asuh yang tersedia, dipimpin oleh jumlah orang dewasa usia kerja yang semakin menyusut. Pengasuh berjuang untuk memenuhi kebutuhan ketika stigma HIV dan biaya makanan, perawatan kesehatan, dan biaya sekolah menumpuk. Dengan memperumit tantangan-tantangan ini, anak yatim dapat menjadi HIV positif, atau ditempatkan dalam tahanan pengasuh yang sakit dengan HIV. slot online indonesia
Peluncuran Program
Prihatin atas kesejahteraan warga Kenya yang paling rentan, United Nations Children’s Fund (UNICEF) menggembleng opini publik dan kemauan politik Kenya untuk mendukung program perlindungan sosial yang baru. Menjelang pemilihan parlemen pada tahun 2002, UNICEF merekayasa kampanye Panggilan untuk Bertindak, menuntut akses gratis ke pendidikan dan peningkatan sumber daya untuk perlindungan sosial bagi OVC. Kampanye ini termasuk iklan TV dan radio, menyelimuti ruang publik dengan poster-poster advokasi, dan wawancara media dengan direktur negara UNICEF Nicholas Alipui. Upaya-upaya menghasilkan lebih dari 350 kandidat parlemen, termasuk 100 kandidat terpilih dan Presiden yang akan datang Mwai Kibaki, berjanji untuk bertemu dengan UNICEF. panggilan.
Setelah di kantor, administrasi baru menindaklanjuti janjinya: ia menghapuskan biaya sekolah dan mulai merencanakan serangkaian langkah untuk menilai dan mengujicoba opsi kebijakan perlindungan sosial. Salah satu strategi, yang pertama kali dijalankan oleh wakil presiden dan menteri dalam negeri Moody Awori adalah transfer tunai. Gagasan itu menimbulkan kehati-hatian dan intrik di kalangan pejabat pemerintah. Beberapa khawatir penerima akan menyia-nyiakan dana daripada menginvestasikannya di masa depan anak-anak. Yang lain mencatat transfer tunai adalah intervensi yang efektif biaya dengan keberhasilan di bagian lain dunia, seperti di Amerika Latin.
Pada tahun 2004, UNICEF membantu pemerintah Kenya meluncurkan program “pre-pilot” untuk menilai kelayakan operasional dan dampak potensial di tiga kabupaten, menyediakan 500 rumah tangga yang sangat miskin yang merawat OVC dengan transfer bulanan KES500 (US $ 6,50). Program ini menunjukkan harapan: program ini membantu keluarga membeli kebutuhan dasar seperti makanan dan perlengkapan sekolah, dan penerima manfaat cenderung menjual sedikit aset mereka. Pengamatan langsung oleh pejabat tinggi pemerintah membantu menghilangkan kekhawatiran tentang penyalahgunaan dana dan memperkuat dukungan untuk peningkatan.
Setelah menunjukkan bahwa transfer tunai layak dan kemungkinan bermanfaat, pemerintah Kenya segera memulai ekspansi fase 2. Dengan dukungan dari UNICEF dan Departemen Pembangunan Internasional Inggris (DFID), pemerintah meningkatkan jumlah transfer menjadi KES1.500 (US $ 20) per bulan dan mencapai 15.300 rumah tangga pada tahun 2008. [6] Evaluasi acak dari ekspansi tersebut menemukan keuntungan yang mengesankan dalam kesehatan dan kesejahteraan anak-anak, membantu mempertahankan komitmen donor dan politik.
Program transfer tunai adalah upaya yang sangat kolaboratif, melibatkan lebih dari selusin kementerian dan badan pemerintah lainnya. Kepemimpinan tingkat tinggi datang dari Komite Pengarah Nasional untuk Anak Yatim dan Anak Rentan, termasuk perwakilan dari Kementerian Dalam Negeri dan organisasi internasional. Di Departemen Layanan Anak-anak, Unit Program Pusat menangani operasi sehari-hari. Di tingkat kabupaten, komite mendukung penargetan dan tindak lanjut. Dan di tingkat desa, perwakilan sukarelawan komunitas membantu menyebarkan berita di antara keluarga yang mungkin memenuhi syarat.
Ekonomi Kenya yang sedang booming dan kenaikan pendapatan pajak berikutnya juga memungkinkan kontribusi pemerintah yang terus tumbuh dan perluasan program yang berkelanjutan. Dengan pembiayaan gabungan dari pemerintah, Bank Dunia, DFID, dan UNICEF, transfer mencapai 280.000 anak di 134.000 rumah tangga setiap tahun hingga 2012.
Dampak
Pada awal 2015, sekitar 240.000 rumah tangga dan 480.000 anak mendapat manfaat dari transfer tunai. Manfaat program ini sangat besar dan beragam. Transfer meningkatkan konsumsi keseluruhan, menghasilkan pengurangan 36 persen dalam kemiskinan absolut dan peningkatan pengeluaran makanan dan kesehatan dalam jangka pendek. Meskipun ukuran gizi buruk, seperti tinggi dan berat badan untuk usia, tidak meningkat secara signifikan, manfaatnya memang diterjemahkan ke dalam diet yang lebih sehat: penerima manfaat lebih cenderung mengonsumsi susu, ikan, dan daging dan memiliki pola makan yang lebih beragam.
Empat tahun setelah pengenalan program, penerimaan transfer tunai telah mengurangi peluang debut seksual di kalangan remaja dan dewasa muda dari kedua jenis kelamin sebesar 30 persen, dan lebih dari 40 persen di antara anak perempuan. Untuk anak perempuan yang sudah aktif secara seksual, program ini dikaitkan dengan pengurangan 80 persen dalam kemungkinan memiliki banyak pasangan seksual dalam satu tahun terakhir – pendorong penting dari epidemi HIV. Anak perempuan dan perempuan muda juga lebih kecil kemungkinannya untuk hamil, akibat yang terkait erat dengan pendaftaran sekolah.
Alasan untuk Sukses
Program bantuan tunai menawarkan solusi yang baik untuk mengatasi krisis OVC yang didorong oleh HIV. Dengan menambah rumah tangga sangat miskin yang merawat anak-anak yang rentan, transfer memungkinkan pengasuh untuk menutupi biaya mendesak sambil menjaga anak-anak di rumah yang akrab dalam komunitas mereka sendiri. Evaluasi yang ketat memverifikasi bahwa pendapatan tambahan mendorong perubahan positif, yang membantu memacu dan mempertahankan dukungan politik dan donor selama bertahun-tahun.
Meskipun berkembang dengan bantuan pembiayaan donor dan pengetahuan teknis, program ini merupakan inisiatif Kenya. Itu disusun, diperjuangkan, dan dikelola oleh para pemimpin Kenya, dan diperluas di bawah naungan revisi konstitusi 2010 yang menjamin hak Kenya untuk jaminan sosial. Program ini bahkan selamat dari gejolak politik dan perubahan dalam kepemimpinan nasional karena mendukung garis partai. Dukungan Kenya juga bersifat finansial: dana pemerintah mencakup lebih dari 60 persen rumah tangga program pada tahun fiskal 2013-2014, dibantu oleh ekonomi yang berkembang pesat dan pendapatan pajak yang meningkat.